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中共南宁市社会科学院党组关于市委第六轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改情况通报

发布时间:2020-09-14 09:51   来源:办公室   作者:办公室
 

根据市委统一部署,南宁市十二届党委第六轮巡察第三巡察组(以下简称“市委第三巡察组”)于2019年10月16日至2020年1月16日对市社科院党组开展了巡察。2020年4月14日,巡察组向市社科院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布:

一、提高政治站位,切实把巡察整改作为重要工作抓紧抓实

接到市委第三巡察组反馈意见后,院党组高度重视,精心组织,细致谋划,稳步推进整改工作。

1.落实组织要求,认真履行整改主体责任。院党组先后5次召开党组成员会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示及上级有关文件精神,深刻领会市委第三巡察组巡察反馈意见要求,深刻认识“不抓整改是失职、整改不力是渎职”,主动承担整改责任,着力统一思想认识,提高政治站位,详细研究整改措施,抓好落实。4月23日,院党组召开有全院干部职工参加的动员会议,深刻阐述抓好巡察整改的重要意义,动员全院干部职工支持整改、参与整改、落实整改。4月30日,院党组召开领导班子巡察整改专题民主生活会,各班子成员及其他处级干部认真对照巡察组提出的问题主动认领责任,分析主客观原因,提出有针对性的整改思路。

2.科学把脉定症,开准开对整改处方。我院专门成立由院党组书记为组长、其他处级干部为副组长、各部门负责人为成员的院巡察整改工作领导小组,专门召开会议,详细研究整改措施和要求,把脉定症,开准处方;领导小组下设办公室,抽调有关人员开展具体工作;专门制定印发《中共南宁市社会科学院党组关于落实市委第六轮巡察第三巡察组反馈意见整改工作方案》,明确整改相关要求,条目化列出整改问题、整改措施、整改时限、责任领导和责任部门,实行挂图作战,层层压实整改责任。

3.坚持领导带头,上下配合共抓整改。为了确保整改措施落实到位,院党组各位领导认真根据工作分工主动承担整改任务,其中,院党组书记韦振豪在负责抓总的同时,主抓如何坚持和加强党的全面领导、如何驰而不息贯彻落实中央八项规定精神、如何加强干部人事工作等方面问题的整改;党组副书记、院长胡建华负责抓业务学习、业务研究、经费管理等方面问题的整改;党组成员、副院长覃洁贞负责抓业务工作及机关党支部建设等方面问题的整改;各部门也严格对照要求抓好相关问题整改。全院上下形成以上率下、齐抓共管、密切配合的工作格局。在整改过程中,市社科院注重联系实际,妥善处理点与面、个性与共性、当前与长远、改进工作与建章立制的关系,分类施策,循序推进。

二、自觉对标对表,推动巡察整改终端见效

为了抓好整改落实,社科院党组把市委第三巡察组指出院党组存在的7大类11个问题、细分为25个具体问题,形成 66条整改措施,对简单问题率先整改、立行立改,对复杂问题认真梳理、限期整改,对长期性问题形成制度性措施、逐步整改;加强跟踪督查,完善工作台账,对照任务清单及时间节点逐一整改,完成一个、验收一个、销号一个,坚决杜绝虚假整改、敷衍整改现象发生。在整改过程中,院党组主要领导多次主动向市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组请示汇报工作,争取得到具体指导。至7月8日,已完成24个具体问题的整改,正在开展1个具体问题的整改,完成率达96%;已建立完善37项规章制度。通过整改,全院干部职工的政治素质得到提升,廉洁意识得到增强,担当精神得到彰显。

(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实方面

1.关于学习贯彻习近平总书记在全国哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神不到位,研究不深入,落实不具体的问题整改情况。一是有针对性的加强学习,于5月15日召开有全院干部职工参加的学习习近平总书记2016年5月17日在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神研讨会,安排4位同志作中心发言,大家结合工作实际谈认识、谈收获、谈体会,相互启发。二是制定印发《2020年南宁市社会科学院学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作安排》《南宁市社会科学院深入贯彻落实党的十九届四中全会精神奋力推进南宁治理现代化实施方案》,组织干部职工加强个人自学,深入学习《习近平谈治国理政》等重要著作,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和党的十九大精神;开展了3个专题集中学习,安排专人作中心发言,引导干部职工着力在学深弄懂做实、提高思想认识、自觉用党的创新理论武装头脑、坚定理想信念上下功夫。

2. 关于社科理论研究深度不够,决策参考作用发挥不充分的问题整改情况。一是院党组立足社科部门服务大局、服务决策、服务社会的职能定位,于5月19日制定印发《2020年南宁市社会科学院社科理论研究规划》,明确全年社科理论研究的目标任务、课题研究计划、重点领域理论研究方向等,组织干部职工加强社科理论研究。今年上半年,全院干部职工在各级报刊发表理论文章、学术论文12篇,其中在核心期刊发表2篇。二是修改完善《课题管理办法》,鼓励科研人员主动作为、勇于创新、多出精品力作。今年以来,各课题组认真组织科研人员按照本院部署、认真开展7个市级重点课题和10个院级课题的调研和写作。三是制定印发《南宁市社科院新型智库建设方案》,明确社科院新型智库建设的目标要求、主要任务、保障措施,努力将社科院打造成为在全市有较大影响力的综合性高端智库。四是认真抓好科研成果的转化工作,及时把课题研究成果转化为决策参考信息通过本院编报的《领导参阅》上报市领导,今年上半年已编报《领导参阅》4期,其中有1期获周红波市长批示;认真组织干部职工围绕全市中心工作和重点工作、围绕干部群众关心关注的热点难点问题撰写形成决策咨政类信息向市委办公室等部门报送信息65条,获得采用22条,获得市领导批示8条,较好地发挥了社科院决策资政参谋的重要作用。

3.关于党的建设、党风廉政建设、精准脱贫攻坚、领导干部队伍建设等方面缺乏系统研究的问题整改情况。一是认真组织干部职工加强理论研究,并取得初步成果,其中东盟所周博同志撰写的《关键少数要有关键担当》在《中国组织人事报》发表,并被光明网、中国社会科学网等网站转载;经济所吴金艳、陈琦撰写的《广西持续贯彻落实习近平总书记重要指示精神的路径思考》参加广西党建研究会征文活动获奖,并在会上作典型发言。二是由机关党支部根据市直机关工委的部署组织开展《健全和完善机关党建制度体系研究》,该工作正在推进中。三是发动干部职工根据南宁市脱贫攻坚工作部署,报送相关信息3条

(二)坚持和加强党的全面领导威信不够高、作用不够强方面

1.关于党组履行自身职责不到位,领导核心作用发挥不充分的问题整改情况。一是院党组认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,切实加强政治理论和业务知识学习,着力提高综合素质、提高政治站位。二是切实履行党组职责,坚持把党的建设、党风廉政建设、意识形态、脱贫攻坚等工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,做到总揽全局、协调各方,统筹谋划推进全院各项工作,制定印发了《南宁市社科院2020年工作要点》,充分发挥统筹谋划和领导核心作用

2.关于院党组班子工作分工协调、部门职能整合提升、党政工作协同统筹谋划不全面、推动落实不力的问题整改情况。一是于5月6日重新调整院领导工作分工,旨在整合科研力量、构建大科研工作格局,同时也是为了压实责任、落实“一岗双责”。二是认真贯彻落实民主集中制原则,做到科学决策、民主决策、依规决策。今年上半年,先后召开院党组会议10次,落实“三重一大”议事制度,对涉及干部人事问题、大额经费开支的事项邀请市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组领导到会指导。三是认真落实市委有关文件精神,表扬肯定先进,鼓励干部职工敢于担当、善于担当、勇于创新,提升精气神,提高工作积极性和创造性。

3.关于在开展书记引航担使命”主题活动中,思想认识不到位,行动迟缓的问题整改情况。一是市社科院于2019年10月31日召开党组会议、于11月1日召开全院干部职工会议,传达市委办公室关于印发《开展“书记引航担使命”主题活动推动管党治党主体责任落实落地工作方案》精神;于2019年11月6日印发本院《开展“书记引航担使命”主题活动推动管党治党主体责任落实落地实施方案》,明确总体要求、工作内容、实施时间及步骤。二是于2020年4月9日召开党组会议,研究制定本院2020年“书记引航担使命”主题活动主体责任清单,在明确院党组织主要负责人尤其是党组书记配合市委市政府分管领导严格落实“10项制度”、 院党组织主要负责人尤其是党组书记重点落实“10个带头从严”的同时强调要求广大干部职工配合党组织主要负责人尤其是党组书记做到“六个坚持”,体现市社科院扎实开展“书记引航担使命”的个性实践特色。三是认真按照市纪委每个月印发的“书记引航担使命”主题活动重点督查清单和工作提示单要求开展工作,重点落实“10个带头从严”,推动管党治党主体责任走向纵深。

(三)整治形式主义、官僚主义不够扎实方面

1. 关于课题研究前期调研不充分,与上级决策部署和中心工作联系不紧密的问题整改情况。一是从2019年12月份起开展重点课题立项调研工作,通过向各县区开发区、市直各职能部门、各研究机构广泛征集选题来精心编制课题选题指南,从而进一步增强课题选题指南的覆盖面和针对性。二是加强课题立项的论证工作,于重点课题报审立项前充分听取院内专家学者及市直相关部门的意见,确保立项课题具备较高研究价值,避免重复研究。三是坚持以重大理论和现实问题为主攻方向确定选题,尤其重点围绕全面落实强首府战略确定课题,确保课题选题切合南宁实际、符合决策需求,并取得明显成效。今年确定的17项研究选题中,有13项研究选题与全面落实强首府战略有关。

2. 关于课题研究过程中深入基层一线不扎实,调研工作实效不佳的问题整改情况。一是召开会议强调要求全院干部职工持续践行“四力”教育实践活动,坚持走基层、转作风、改文风,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,着力提高工作能力和工作水平。二是制定印发《课题调研台账管理办法》,强化对调研活动的管理。三是制定印发《课题中期检查管理办法》,加强对课题研究的跟踪检查,对课题研究过程存在的作风不实、进度缓慢、质量不高等问题,及时指出改正。

3. 关于有的调研活动存在虚化,有的外出考察活动安排在课题结题之后进行的问题整改情况。一是研究制定出《外出调研管理办法》,对外出调研的各个环节作出明确规定,强调课题外出调研原则上应在课题结项前完成。二是于5月8日由胡建华院长、覃洁贞副院长召集各业务部门负责人开会,对调研活动存在虚化问题进行约谈提醒,要求各业务部门认真落实规章制度,抓好整改。

(四)执行中央八项规定精神和实施细则抓常、抓长不力方面

1. 关于没有对照检查机关党政管理存在的突出问题进行建章立制,以制度管人管权管事不扎实、不到位的问题整改情况。一是研究制定了本院《党内情况通报制度》《领导干部述职述廉制度》。二是修订完善了《院党组工作规则》《院内部控制制度》《院内工作督查制度》等。三是建立跟踪问效机制,努力提高制度执行力,切实做到用好制度、落实制度。

2.关于落实中央八项规定精神“回头看”专项工作重视不够,纠正工作不到位的问题整改情况。一是严格落实《财务管理制度》,规范管理要求;二是已进一步加强公务用车管理;是已重新修完善《课题管理办法》等一批规章制度;是已严格落实干部职工婚丧喜庆等有关事项的报批、报备手续;是已加强对科级领导干部个人有关事项报告的审核。

3.关于没有严格管理和规范发放院外专家咨询费、劳务费、撰稿费等,未及时代扣代缴个人所得税,擅自规定和发放奖励金的问题整改情况。一是认真组织干部职工学习上级有关政策法规文件,统一思想认识。二是制定《院外专家相关费用发放管理办法》,严格规范院外专家咨询费、劳务费、撰稿费等费用的发放管理。三是认真抓好有关费用的追缴工作

(五)基层党组织建设管理措施弱化方面

1. 关于党组对党建工作缺乏系统研究,监督检查不到位,存在推进工作合力不足的问题整改情况。一是严格落实上级关于每半年专题研究一次以上党建工作的要求,于5月7日召开党组会议,专题研究机关党建工作,全面总结2019年工作情况,充分肯定成绩,客观指出存在问题,明确今年机关党建工作重点。二是在日常党组会议上,坚持把党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查,促进党建工作与业务工作深度融合,克服“两张皮”现象。三是加大督促检查力度,发现问题及时整改。

2.关于领导班子民主生活会不够严谨,党员领导干部参加双重组织生活不正常的问题整改情况。一是严格落实领导干部民主生活会制度。在4月30日召开的巡察整改专题民主生活会上,各位处级领导干部主动认领责任,严肃认真开展自我批评,直指要害批评别人,不讲情面,真正做到红脸出汗,触及灵魂深处。二是制定印发《党员领导干部双重组织生活制度》,今年以来,院领导都自觉参加所在党小组的组织生活会,过好双重组织生活。三是完善本院《机关党建工作责任制》《党支部“三会一课”制度》,明确相关要求。四是持续推进“三会一课”质量提升行动,不断丰富 “三会一课”形式,完善相关台账资料,不定期开展督导检查,努力做到抓常抓长。

3.关于党员思想教育活动少、形式单一,组织生活不规范、效果差的问题整改情况。一是在组织党员开展集中学习活动时注重融入思想教育等内容,引导党员干部坚定理想信念。二是创新和丰富党员日活动形式,先后组织党员深入社区引导居民进行垃圾分类、组织党员深入社区开展清理垃圾创建全国文明城市、开展“我为强首府献一言”等形式多样的主题党日活动。三是加强党支部规范化建设,进一步修改完善《机关党支部工作制度》《党员领导干部谈心谈话制度》《党员定期评议党支部及其班子成员制度》《民主评议党员制度》《党务公开办法》《党内监督制度》《加强和改进思想政治工作办法》。四是认真落实党支部组织生活制度,抓好党支部和党小组组织生活会和民主评议党员工作,加强对党小组开展组织生活的指导与检查。五是加强对党员的管理,对有违纪苗头的党员干部,实施个别约谈提醒,及时指出问题所在,提出整改意见。六是对选派到扶贫一线的党员干部坚持严管与关爱相结合,院党组书记经常与本院驻贫困村第一书记联系,询问其工作生活和家庭情况,关心慰问其家属,先后2次到贫困村调研、慰问贫困户群众。

(六)执行新时代党的组织路线和干部选拔任用程序空转方面

关于干部选拔任用工作中存在程序空转问题,即没有把任前谈话作为一个必经的程序落实到位的问题整改情况。一是认真组织领导干部及从事干部人事工作的同志学习新时代党的组织路线和干部选拔任用工作条例等党内法规文件,熟悉和掌握上级文件精神,将在今后的工作中严格落实干部选拔任用工作条例,开展好干部任职前谈话,避免任用环节出现漏项、缺项、空转现象。二是做好人才人事工作,做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、待遇上落实,为优秀人才担当实干营造良好的工作环境。

(七)履行管党治党政治责任统筹谋划不足、一体推进不力方面

1. 关于对党风廉政建设工作不够重视、对党风廉政建设主体责任清单缺乏研究的问题整改情况。一是多次在院党组会议、全院干部职工会议上传达中纪委、自治区纪委、市纪委有关会议和文件精神,结合本院实际提出贯彻落实措施。二是切实把党风廉政建设工作融入党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查,强调干部职工要遵规守纪、落实制度、廉洁自律。四是于4月20日召开党组会议,专题研究本院领导班子、领导班子成员2020年党风廉政建设主体责任清单,并及时报送市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组审核把关

2.关于党组推动党风廉政建设工作不扎实,没有组织开展廉政风险排查和防控工作的问题整改情况。一是层层签定党风廉政建设责任书,明确院领导和部门领导的“一岗双责”要求。二是组织全院干部职工、包括领导干部填报《个人廉政风险排查防控表》,深入开展廉政风险排查。三是结合新形势新任务新要求,研究制定印发本院《建设项目管理制度》《收支管理办法》《预算管理办法》《资产管理办法》等相关制度和办法。

3. 关于对违纪违规问题不敢动真碰硬的问题整改情况。一是组织全院干部职工深入学习《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关法规,加强职业素养教育。二是对涉及违纪违规干部按照有关规定调查处理

三、总结巩固提升,推动落实管党治党主体责任行稳致远

加强政治巡察是加强党的建设的重要举措,市社科院党组将以抓好巡察反馈意见整改作为新的起点,强化组织领导,强化制度保障,强化担当实干,推动推动管党治党主体责任落到实处。

1. 牢牢坚持正确的政治方向、科学的工作原则。认真组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,学习党的路线方针政策,及时了解掌握并坚决贯彻落实上级重大决策部署精神,旗帜鲜明讲政治,不断增强“四个意识” ,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,做到思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉坚持以习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神为指导,自觉坚持以人民为中心的工作导向,坚持以服务党委政府决策参考为落脚点,找准社科研究部门工作定位,倾尽所能,奋力而为。

2. 持续巩固提升整改成效。制度是最有效的管理措施。市社科院将认真组织干部职工深入学习本次巡察整改过程中制定印发的有关规章制度,抓好贯彻执行,切实做到用制度管人管事管财。扎实开展“书记引航担使命”主题活动,充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用;认真贯彻民主集中制,完善议事规则,规范决策程序;严格执行干部选拔任用工作程序,加强干部人事工作,促进方方面面人才在锻炼中快速成长;加强宣传教育,严格落实“三会一课”制度,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用;严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,强化督促检查,推动全面从严治党主体责任落实落地;强化使命担当,教育引导干部职工紧紧围绕全市经济社会发展大局加强课题研究、信息报送、编书办刊、理论宣传,充分发挥社科部门的职能作用。

3. 深入开展整改“回头看”。市社科院党组将肩扛责任,严格落实巡察组要求,不定期开展整改“回头看”,认真检查审视巡察组指出的问题是否已全部整改到位,对尚未整改完成的问题是否仍有专人负责;相关规章制度是否已全面执行,是否存在明改暗不改的现象发生。通过开展“回头看”,发现问题及时解决,以永远在路上的执着追求落实好管党治党主体责任。

(欢迎广大干部群众对市社科院党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话0771—5530722;通讯地址:南宁市青秀区东宝路3号,邮政编码:530022:电子邮箱:nn5530722@163.com


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